ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ ЯРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
6 ноября 2019 года
№ 17
с. Ярково
О проекте бюджета Ярковского муниципального района
на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
Статья 1. Основные характеристики бюджета Ярковского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
1. Утвердить основные характеристики бюджета Ярковского муниципального района на 2020 год:
1) общий объем доходов бюджета Ярковского муниципального района в сумме 1 153 901,6 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Ярковского муниципального района в сумме 1 153 901,6 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга на 1 января 2021 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) дефицит бюджета Ярковского муниципального района в сумме 0,0 тыс. рублей;
5) предельный объем муниципального долга Ярковского муниципального района на 2020 год в сумме 0,0 тыс. рублей»;
2. Утвердить основные характеристики бюджета Ярковского муниципального района на 2021 - 2022 годы:
1) общий объем доходов бюджета Ярковского муниципального района на 2021 год в сумме 1 082 923,3 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 1 108 775,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Ярковского муниципального района на 2021 год в сумме 1 082 923,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 18 664,0 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 1 108 775,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 38 364,0 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга на 1 января 2022 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей и на 1 января 2023 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) дефицит бюджета Ярковского муниципального района на 2021 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 0,0 тыс. рублей;
5) предельный объем муниципального долга Ярковского муниципального района на 2021 и 2022 годы в сумме 0,0 тыс. рублей.
Статья 2. Источники финансирования дефицита бюджета Ярковского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
1. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Ярковского муниципального района на 2020 год согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.
2. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Ярковского муниципального района на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.
Статья 3. Доходы бюджета Ярковского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
1. Установить, что в доходы бюджета Ярковского муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 25 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий за год, предшествующий текущему финансовому году.
2. Утвердить доходы бюджета Ярковского муниципального района по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации:
1) на 2020 год согласно приложению 3 к настоящему распоряжению;
2) на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 4 к настоящему распоряжению.
Статья 4. Главные администраторы доходов бюджета Ярковского муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Ярковского муниципального района
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Ярковского муниципального района – федеральных органов государственной власти (государственных органов), органов государственной власти (государственных органов) Тюменской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 5 к настоящему распоряжению.
2. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Ярковского муниципального района – органов местного самоуправления на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 6 к настоящему распоряжению.
3. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ярковского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 7 к настоящему распоряжению.
Статья 5. Бюджетные ассигнования бюджета Ярковского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета Ярковского муниципального района:
1) на 2020 год согласно приложению 8 к настоящему распоряжению;
2) на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 9 к настоящему распоряжению.
2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Ярковского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Ярковского муниципального района:
1) на 2020 год согласно приложению 10 к настоящему распоряжению;
2) на 2021 и 2022 годов согласно приложению 11 к настоящему распоряжению.
3. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Ярковского муниципального района по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов местного бюджета:
1) на 2020 год согласно приложению 12 к настоящему распоряжению.
2) на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 13 к настоящему распоряжению.
4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам Ярковского муниципального района:
1) на 2020 год согласно приложению 14 к настоящему распоряжению;
2) на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 15 к настоящему распоряжению.
5. Учесть, что в составе расходов бюджета Ярковского муниципального района предусмотрены средства на выполнение государственных полномочий, передаваемых в форме субвенций из областного бюджета:
1) на 2020 год согласно приложению 16 к настоящему распоряжению.
2) на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 17 к настоящему распоряжению.
6. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2020 год в сумме 0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 0 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 0 тыс. рублей
7. Установить, что в составе расходов бюджета Ярковского муниципального района предусмотрены средства на создание резервного фонда на 2020 год в сумме 1913,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 1908,0 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 1927,0 тыс. рублей.
8. Утвердить муниципальный дорожный фонд Ярковского муниципального района на 2020 год в сумме 18 156,6 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 19 338,1 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 20 436,6 тыс. рублей.
9. Субсидии юридическим лицам включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг), предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами муниципального района, в порядке, утвержденном администрацией Ярковского муниципального района.
Статья 6. Особенности использования бюджетных ассигнований местного бюджета
1) В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» муниципальные преференции предоставляются на цели, по видам деятельности согласно приложению 18 к настоящему распоряжению.
Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с настоящим Решением и (или) муниципальными правовыми актами администрации муниципального района.
2) Учесть, что в составе расходов предусмотрены средства:
1) на сохранение уровня оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере образования, культуры, социального обслуживания в соответствии с целевыми показателями, установленными указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
2) на индексацию на 3,8 процента с 1 октября 2020 года заработной платы работников муниципальных учреждений бюджетной сферы, на которых не распространяются указы Президента Российской Федерации (включая работников единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и отдельных постов муниципальной пожарной охраны).
3) на повышение размера минимальной заработной платы с 1 января 2020 года до 12 200 рублей;
4) на обеспечение деятельности ЕДДС учтены расходы на оплату услуг эксплуатационно-технического обслуживания оконечных средств оповещения (сирен) РАСЦО Тюменской области на 2020 год – 276 тыс. рублей, на 2021 год – 288 тыс. рублей, на 2022 год – 300 тыс. рублей.
5) на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в 2020 – 2022 годах в размере 400 тыс. рублей ежегодно.
6) Учесть, что в составе расходов бюджета муниципального района по отрасли «Дополнительное образование детей» учтены расходы на:
а) дооборудование здания МАУ «Молодежный центр Ярковского муниципального района» элементами доступности и техническими средствами адаптации в 2020 году – 22 тыс. рублей;
б) проведение ремонта здания МАУ «Молодежный центр Ярковского муниципального района» в 2020 году – 3000 тыс. рублей.
7) В составе расходов на решение вопросов местного значения общего характера на 2020 год учтены расходы на закупку оборудования для оснащения автоматизированных рабочих мест участковых и территориальных избирательных комиссий для организации пунктов приема заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения в сумме 1 204 тыс. рублей, на 2021 год -2 000 тыс. рублей на решение вопросов местного значения общего характера.
8) Учесть, что в составе расходов муниципального района на развитие физической культуры и спорта учтены расходы на строительство плоскостных сооружений по адресу: с. Дубровное, ул. Центральная, 1б в 2021 году – 9996 тыс. рублей.
9) Учесть, что в разделе «Социальная политика» предусмотрены средства на выплату пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы администрации Ярковского муниципального района в соответствии с Решением Думы Ярковского муниципального района от 23.06.2017г. №154 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы».
Максимальный размер выплаты установленной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы Ярковского муниципального района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов составляет 5000 рублей в месяц».
Статья 7. Межбюджетные трансферты
1. Утвердить объем и распределение дотаций сельским поселениям из районного фонда финансовой поддержки сельских поселений на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 19 к настоящему распоряжению.
2. Утвердить распределение субвенции на выполнение полномочия Российской Федерации по осуществлению воинского учета на территориях, на которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов между сельскими поселениями, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 20 к настоящему распоряжению.
Количество военно-учетных работников, осуществляющих ведение первично воинского учета граждан, определяется с учетом следующих норм:
а) 0,2 единицы – при наличии на воинском учете менее 200 граждан;
б) 0,3 единицы – при наличии на воинском учете от 200 до 300 граждан;
в) 0,4 единицы – при наличии на воинском учете от 300 до 400 граждан;
г) 0,5 единицы – при наличии на воинском учете от 400 до 500 граждан;
д) 1 освобожденный работник – при наличии на воинском учете от 500 до 1000 граждан;
е) 1 освобожденный работник на каждую последующую 1000 граждан, состоящих на воинском учете.
3. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов сельским поселениям:
1) на 2020 год согласно приложению 21 к настоящему распоряжению.
2) на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 22 к настоящему распоряжению.
4. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2020 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального района в бюджет сельских поселений в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов «имеющих целевое назначение» подлежат возврату в бюджет муниципального района.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств бюджета Ярковского муниципального района о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета поселения, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
Учесть, что возврат неиспользованных по состоянию на 1 января 2020 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в бюджет Ярковского муниципального района в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, в областной бюджет осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5. Предоставление сельским поселениям иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случаях и в порядке, установленном администрацией Ярковского муниципального района.
Статья 8. Муниципальные внутренние заимствования Ярковского муниципального района и предоставление муниципальных гарантий Ярковского муниципального района
1. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Ярковского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 23 к настоящему распоряжению.
2. Утвердить Программу муниципальных гарантий Ярковского муниципального района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 24 к настоящему распоряжению.
Статья 9. Особенности исполнения бюджета Ярковского муниципального района
1. Установить следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Ярковского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете:
1) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, – в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
2) изменение функций и полномочий главных распорядителей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества, изменение подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств;
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств местного бюджета;
5) использование в текущем году экономии бюджетных ассигнований, направляемых на оказание муниципальных услуг, реализацию муниципальных функций (перераспределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов в рамках одного мероприятия муниципальной программы и одного главного распорядителя бюджетных средств);
6) изменение бюджетной классификации расходов бюджета;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные программы;
8) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств муниципального дорожного фонда, а также на положительную разницу между фактически поступившим и прогнозировавшимся в отчетном году объемом доходов бюджета, учитываемых при формировании муниципального дорожного фонда;
9) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, неиспользованных в отчетном году и возвращенных из областного бюджета по согласованию с главным администратором средств областного бюджета;
10) изменение бюджетных ассигнований в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов».
11) перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом;
12) увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации».
2. Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение получателей средств местного бюджета, учитываются в установленном порядке на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе Ярковского муниципального района.
3. Установить, что методическое и программно-техническое сопровождение бюджетного процесса, организованного органами местного самоуправления Ярковского муниципального района, может осуществляться финансово-казначейским управлением по Ярковскому району Департамента финансов Тюменской области в соответствии с заключенным соглашением согласно требованиям бюджетного законодательства.
4. Установить, что наряду с органами финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части эффективного и целевого использования средств местного бюджета, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
5. Установить, что информация о совершаемых действиях, направленных на реализацию Ярковским муниципальным районом права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса представляется главным распорядителем бюджетных средств в финансовый орган Ярковского муниципального района ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя бюджетных средств или уполномоченного им лица, а при отсутствии технической возможности — в виде документа на бумажном носителе, подписанного руководителем главного распорядителя бюджетных средств или уполномоченным им лицом.
Статья 10. Вступление в силу настоящего распоряжения.
1. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2020 года.
2. Настоящее распоряжение опубликовать в СМИ, распоряжение с приложениями разместить на официальном сайте Ярковского муниципального района (Yarkovo.admtyumen.ru).
Председатель Думы
В.Л. Залесов