О бюджете Ярковского муниципального района Тюменской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

РЕШЕНИЕ (ПРОЕКТ)

  27 ноября 2020 года                                                                                                 №

 с. Ярково

             Статья 1. Основные характеристики бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

1. Утвердить основные характеристики  бюджета Ярковского муниципального района  Тюменской области на 2021 год:

1) общий объем доходов бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области  в сумме 1 014 551,8 тыс. рублей;

2) общий объем расходов  бюджета Ярковского муниципального района  Тюменской области в сумме 1 014 551,8 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального долга на 1 января 2022 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;

4) дефицит бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области  в сумме 0,0 тыс. рублей;

            2. Утвердить основные характеристики бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области  на 2022 - 2023 годы:

1) общий объем доходов бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области на 2022 год в сумме 1 027 876,2 тыс. рублей и на 2023 год в сумме  1 036 530,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Ярковского муниципального района  Тюменской области на 2022 год в сумме   1 027 876,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 17 006,0 тыс. рублей и  на 2023 год в сумме

1 036 530,0 тыс. рублей,  в том числе условно утвержденные расходы в сумме 34 402,0 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального  долга на 1 января 2023 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей и на 1 января 2024 года в сумме 0,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;

4) дефицит бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области  на 2022 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 0,0 тыс. рублей;

         Статья 2. Источники финансирования дефицита бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

1. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области на 2021 год согласно приложению 1 к настоящему решению.

2. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области на плановый период 2022 и 2023 годов  согласно приложению 2 к настоящему решению.

Статья 3. Доходы бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

1. Установить, что в доходы бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 25 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий за год, предшествующий текущему финансовому году.

2. Утвердить доходы бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области  по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации: 

1) на 2021 год согласно приложению 3 к настоящему решению;     

2) на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.

Статья 4. Главные администраторы доходов бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области и главные администраторы источников  финансирования дефицита бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области – федеральных органов государственной власти (государственных органов), органов государственной власти (государственных органов) Тюменской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.

2. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области – органов местного самоуправления на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.

3. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.

Статья 5. Бюджетные ассигнования бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам  классификации расходов бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области:

1) на 2021 год согласно приложению 8 к настоящему решению;

2) на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Ярковского муниципального района Тюменской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области:

1) на 2021 год согласно приложению 10 к настоящему решению;

2) на 2022 и 2023 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.

3. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам  и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов местного бюджета:

1) на 2021 год согласно приложению 12 к настоящему решению.

2) на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.

4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам Ярковского муниципального района Тюменской области:

1) на 2021 год согласно приложению 14 к настоящему решению;

2) на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.

5. Учесть, что в составе расходов бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области предусмотрены средства на выполнение государственных полномочий, передаваемых в форме субвенций из областного бюджета:

1) на 2021 год согласно приложению 16 к настоящему решению.

2) на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.

6. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2021 год в сумме 0 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 0 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 0 тыс. рублей

7. Установить, что в составе расходов бюджета Ярковского муниципального района  Тюменской области предусмотрены средства на создание резервного фонда на 2021 год в сумме 1986,2 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 1991,3 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 1991,5 тыс. рублей.

8. Утвердить муниципальный дорожный фонд Ярковского муниципального района Тюменской области на 2021 год в сумме 20 034,3 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 21 113,3 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 21 052,0 тыс. рублей.

9. Субсидии юридическим лицам включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг), предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами муниципального района, в порядке, утвержденном администрацией Ярковского муниципального  района Тюменской области.

Статья 6. Особенности использования бюджетных ассигнований местного бюджета

1) В соответствии с  Федеральным законом от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» муниципальные преференции предоставляются на цели, по видам деятельности согласно приложению 18 к настоящему решению.

Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели либо порядок определения размера муниципальной преференции и ее конкретного получателя определяются в соответствии с настоящим Решением,  иными муниципальными правовыми актами администрации муниципального района.

2) Учесть, что в составе расходов предусмотрены средства:

1) на повышение размера минимальной заработной платы с 1 января 2021 года до 12 871 рублей;

2) на сохранение уровня оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере образования,  культуры, социального обслуживания в соответствии с целевыми показателями, установленными указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»,  от 1 июня 2012 года  № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

3)  на обеспечение деятельности ЕДДС учтены расходы на оплату услуг эксплуатационно-технического обслуживания оконечных средств оповещения (сирен) РАСЦО Тюменской области на 2021 год – 288 тыс. рублей, на 2022 год – 288 тыс. рублей, на 2023 год – 288 тыс. рублей.

4) Учесть, что в составе расходов местного бюджета по разделу «Образование» предусмотрены средства на обеспечение мероприятий по антитеррористической защищенности на 2021год – 3015 тыс. рублей, на 2022 год – 3015 тыс. рублей, на 2023 год – 3015 тыс. рублей.

5) на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям  на  2021 год  –380 тыс. рублей, на 2022 год  - 392 тыс. рублей, на  2023 год - 400 тыс. рублей.

6) Учесть, что в составе расходов муниципального района по отрасли  «Физическая  культура и спорт» учтены расходы на содержание спортивной лыжной базы с. Сорокино муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа Ярковского муниципального района» в сумме 2171 тыс. рублей на  2021-2023 годы ежегодно.

7) В составе расходов предусмотрены средства  на решение вопросов  местного значения:

- на решение иных вопросов местного значения   на 2021 год -2000 тыс. рублей,  на 2023 год -2 000 тыс. рублей.

8) Учесть, что в разделе «Социальная политика» предусмотрены средства на выплату пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы администрации Ярковского муниципального района Тюменской области в соответствии с Решением Думы Ярковского муниципального района от 23.06.2017г. №154 «Об утверждении Порядка назначения и  выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы».

  Максимальный размер выплаты установленной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы  Ярковского муниципального района Тюменской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов составляет 5000 рублей в месяц».

Статья 7. Межбюджетные трансферты

1. Утвердить объем и распределение дотаций бюджетам  сельских поселений на выравнивание бюджетной  обеспеченности на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 19  к настоящему решению.

2. Утвердить распределение субвенции на выполнение полномочия Российской Федерации по осуществлению воинского учета на территориях, на которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов между сельскими поселениями, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 20 к настоящему решению.

  Количество военно-учетных работников, осуществляющих ведение первично воинского учета граждан, учитываемое в целях распределения общего объема субвенции между муниципальными образованиями, определяется с учетом следующих норм:

а) 0,2 единицы – при наличии на воинском учете менее 200 граждан;

б) 0,3 единицы – при наличии на воинском учете от 200 до 300 граждан;

в) 0,4 единицы – при наличии на воинском учете от 300 до 400 граждан;

г) 0,5 единицы – при наличии на воинском учете от 400 до 500 граждан;

д) 1 освобожденный работник – при наличии на воинском учете от 500 до 1000 граждан;

е) 1 освобожденный работник на каждую последующую 1000 граждан, состоящих  на воинском учете.

3. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов сельским поселениям:

1) на 2021 год согласно приложению 21 к настоящему решению.

2) на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 22 к настоящему решению.

4. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2021 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального района в бюджет сельских поселений в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов «имеющих целевое назначение» подлежат возврату в бюджет муниципального района.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета поселения, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

  Учесть, что возврат неиспользованных по состоянию на 1 января 2021 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в бюджет Ярковского муниципального района Тюменской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет  в соответствии с действующим законодательством.

  5. Предоставление сельским поселениям иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случаях и в порядке, установленном администрацией Ярковского муниципального района Тюменской области.

Статья 8. Муниципальные внутренние заимствования Ярковского муниципального района Тюменской области и предоставление муниципальных гарантий Ярковского муниципального района Тюменской области

          1. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Ярковского муниципального района Тюменской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 23 к настоящему решению.

 2. Утвердить Программу муниципальных гарантий Ярковского муниципального района Тюменской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 24 к настоящему решению.

Статья 9. Особенности исполнения бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области

1. Установить следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области без внесения изменений в решение о бюджете:

1) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, – в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

2) изменение функций и полномочий главных распорядителей   бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества, изменение подведомственности распорядителей  (получателей) бюджетных средств;

3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета;

4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств местного бюджета;

5) использование в текущем году экономии бюджетных ассигнований, направляемых на оказание муниципальных услуг, реализацию муниципальных функций (перераспределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов в рамках одного мероприятия муниципальной программы и одного главного распорядителя бюджетных средств);

 6) изменение бюджетной классификации расходов бюджета;

7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные программы;

8) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств муниципального дорожного фонда, а также на положительную разницу между фактически поступившим и прогнозировавшимся  в отчетном году объемом доходов бюджета, учитываемых при формировании муниципального дорожного фонда;

   9) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, неиспользованных в отчетном году и возвращенных из областного бюджета по согласованию с главным администратором средств областного бюджета;

10) изменение бюджетных ассигнований в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов».

11) перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом;

12) увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации».

2. Установить, что методическое и программно-техническое сопровождение бюджетного процесса, организованного органами местного самоуправления Ярковского муниципального района Тюменской области, может осуществляться финансово-казначейским управлением по Ярковскому району Департамента финансов Тюменской области  в соответствии с заключенным соглашением согласно требованиям бюджетного законодательства.

3. Установить, что наряду с органами финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части эффективного и целевого использования средств местного бюджета, своевременного их возврата, предоставления отчетности.

4.  Установить, что информация о совершаемых действиях, направленных на реализацию Ярковским муниципальным районом Тюменской области  права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса представляется главным распорядителем бюджетных средств в финансовый орган Ярковского муниципального района ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя бюджетных средств или уполномоченного им лица, а при отсутствии технической возможности — в виде документа на бумажном носителе, подписанного руководителем главного распорядителя бюджетных средств или уполномоченным им лицом.  

Статья 10. Вступление в силу настоящего решения.

1.  Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2021 года.

2. Настоящее решение опубликовать в СМИ, приложения к данному решению разместить на официальном сайте Ярковского муниципального района Тюменской области (Yarkovo.admtyumen.ru).